29.01.2008г.
За повечето българи европейската екологична мрежа Натура 2000 е синоним на думата проблем. И това не е случайно. След дълги спорове и протести в края на миналата година Министерският съвет най-после одобри обхвата на исканите от Европейската комисия защитени зони. Сега екомрежата покрива близо 34% от територията на страната. Проблемът обаче е, че Министерството на земеделието и продоволствието (МЗП) обяви, че отлага плащанията за земеделски земи и гори по Натура 2000. Те ще бъдат спрени, докато териториите на екологичната мрежа не се определят официално. За да се съставят планове за екоуправление на тези земи и за да започнат компенсаторните плащания към собствениците им, министърът на околната среда и водите трябва да издаде специални заповеди. С тях то трябва да определи 114-те защитени зони за птиците, а след това и 228-те за местообитанията. Засега обаче има яснота само за 1 зона - "Суха река". Всеки момент се очаква да бъдат подписани заповедите за още 6 територии, в процес на обсъждане са още 7. Въпреки това, повечето екоорганизации са скептични, че от екоминистерството ще успеят да спазят поставения срок до 9 март, за да подпишат заповеди за всички защитени зони за птиците. Причината е, че преди това те трябва да бъдат подложени на обсъждане.
Неяснотите около тези процедури и липсата на достатъчно информация, обаче, рефлектира най-вече върху бизнеса на предприемачите, които работят в защитени територии.
Какво следва
Ако имате земя, която попада в Натура 2000 и се окаже, че там определени дейности са ограничени или забранени, имате право на компенсации за пропуснати ползи и направени разходи (до около 200 евро на хектар годишно). Парите се осигуряват по програма "Развитие на селските райони" и програмата за рибарство и аквакултури. Заради забавянето около обявяването на зоните, обаче, от МЗП твърдят, че средствата за компенсации за земи и гори (общо около 120 млн.евро за периода 2009-2013г.) са пренасочени към мярката "Агроекологични плащания". Затова сега земеделските стопани в териториите от Натура 2000 могат да кандидатстват за подкрепа само там. Този вариант е по-сложен и е свързан с допълнителни изисквания и разходи, обясняват от природозащитна организация WWF. Дейности, свързани с Натура 2000, ще се финансират и по оперативна програма "Околна среда". Средствата са за разработване на планове за управление на места от мрежата и различни дейности, предвидени в тези територии, екологични инвестиционни проекти и т.н. За да се кандидатства по програмата, обаче, отново трябва да има зона, официално обявена от ведомството на министър Джевдет Чакъров, но българските власти по принцип работят със закъснение по Натура 2000.
На кръстопът
Повечето предприемачи и собственици на земи в Натура зоните все още не се вълнуват от забавените срокове. По-голям проблем за тях е липсата на информация на локално ниво. "Искам да живея и работя в Румъния. Там земеделците имат достъп до еврофондовете много по-отдавна", твърди Николай Христов, един от собствениците на лешникова градина в Силистренска област. Той и съдружникът му взимат под аренда около 5 хил. дка с идеята да развиват селскостопански бизнес. "Договорът за наем се сключи, преди да разберем, че част от земите попадат в Натура 2000. Сега, за да получаваме плащания за насажденията там, трябва продукцията ни да бъде сертифицирана като екологично чиста. А за да се случи това, трябва да изпълним куп процедури и да чакаме 3 години за мониторинг. Ако мярката стане задължителна, ще изпълним изискванията. Повечето предприемачи в нашето положение, обаче, няма да успеят, тъй като не разполагат с финансови запаси. Това ще ги доведе до фалит", твърди Христов.
По-оптимистичен е Иван Добрев, председател на земеделска кооперация в с.Гарван. Кооперацията обработва около 20 хил. декара и от тях около 350 попадат в Натура зона. Намеренията на кметството са те да се използват, за да се възстановят границите на защитеното "Гарванско езеро". "Това са най-плодородните ни земи. Не знам каква компенсация ще получим за това, че вече няма да ги обработваме. Но нямаме против, ако проектът успее. Ще може да се развива и агротуризъм. Идеята е в тези земи да се направи път за велосипедисти и да се разшири езерото до предишните му граници", казва Добрев.
Две групи пречки възпират бизнеса да инвестира в защитени територии, коментират икономисти. Първата е непознаване правилата на играта или отказ на даден предприемач да се съобразява с тях. Втората е свързана с обичайните пречки пред бизнеса, създавани от обърканото екологично законодателство и бюрокрацията. Надеждите, обаче, са със задействането на процедурите по Натура 2000 пресечните точки между интересите на бизнеса и желанието да се съхрани биоразнообразието ще се увеличават.
Източник: в.КАПИТАЛ
NOTICIAS
Бюрократичен натурализъм
Escribe un comentario sobre la noticia















